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国际足球争议的管辖及仲裁程序

发布日期:2014-03-28

 国际足联(FIFA)以及国际体育仲裁法庭(CAS)作为解决国际足球争议的仲裁机构,其地位及角色至关重要。恒大与巴里奥斯,申花与德罗巴,中国足协与卡马乔,国内法院显然已hold不住这类纠纷,纠纷的当事人纷纷寻求国际足联及国际体育仲裁法庭的救济,那么国际足联及国际体育仲裁法庭到底管哪些纠纷呢?具体的仲裁程序又是如何呢?

 一、FIFA以及CAS的管辖权

(一)FIFA的管辖权    

 根据国际足联《球员身份与转会规程》的规定,国际足联主要处理如下几种类型的纠纷:

 1.球员与俱乐部之间涉及ITC(国际转会证明),纪律制裁或违约赔偿引起的争议,例如一方要求发出ITC,另一方表示反对。

 2.国际层面上的俱乐部与球员之间的劳资争议,例如外籍球员与俱乐部的工作合同纠纷。

 同时,FIFA设置了一个例外规定,即如果当地足协框架或劳资双方协议框架下约定由国家级独立仲裁法庭予以裁决,并且该仲裁庭能够保证公平的程序并遵循球员和俱乐部在仲裁庭有相同的代表数的原则,那么FIFA也是认可的。

 可惜的是,中国足协尚未建立起这样的仲裁庭,也就是说,中国俱乐部与外籍球员的工作合同纠纷大多要去FIFA或CAS解决。

 3.国际层面上的俱乐部、足协与教练间的劳资争议,例外规定同第2条。

 4.不同足协的俱乐部之间关于训练补偿和联合机制补偿纠纷。

 5.因球员国际转会争议致使同一足协下的不同俱乐部之间联合机制补偿的争议。

 6.不属于(1)(4)(5)涉及的情况的所有隶属于不同足协的两个俱乐部之间的争议。

(二)CAS的管辖权

 国际足联认可总部在洛桑(瑞士)的独立的体育仲裁法庭负责解决任何国际足联、会员协会、各洲际足联、联赛、俱乐部、球员、官员、以及执证球员和赛事经纪人之间的纠纷。

 对国际足联尤其是法律机构的最后决定和对洲际足联、会员协会和联赛组织的最终决定均可向国际体育仲裁法庭提起申诉,但提起申诉的前提是内部解决办法均无效。因此,通常而言,纠纷会先由FIFA予以裁决,对于FIFA的裁决不服的,可以申诉至CAS。

 但是,CAS不处理以下有关的申诉:

 1.违反足球规则的申诉;

 2.不超过4场比赛或3个月的比赛的停赛的申诉(有关兴奋剂的决定除外;

 3.按协会或洲际足联规定应向独立的、专门的仲裁庭提出的对决定的申诉。

 二、FIFA以及CAS的仲裁程序

(一)FIFA的仲裁程序

 1.FIFA通常采取书面审理的方式,具体程序如下:

 1)提起仲裁:

 ①申请人提交起诉状及相关证据,需要注意的是,起诉状应当以国际足联官方语言之一(英、法、德、西),通过秘书处递交给国际足联。

 2)第一轮答辩及反请求的提出

 ①FIFA将申请人的起诉状及相关证据传真至被申请人及当地足协,并给与被申请人一定的答辩期限。

 ②被申请人可以申请延期,通常而言,FIFA会批准该等延期申请,延长的期限自10日至20日不等,最长20日。

 ③被申请人向FIFA递交答辩状以及相关证据,若被申请人对于FIFA的管辖权有异议的,应当在答辩时一并提出。

 ④被申请人在递交答辩状的同时可以向FIFA提起反请求。

 3)第二轮答辩及反请求的提出

 ①FIFA将申请人的答辩(及反请求)及相关证据发送至申请人,并给与申请人一定的回复期限。

 ②FIFA收到申请人的回复后将该回复发送至被申请人,并给与被申请人一定的回复期限。

 需要注意的是,第二轮答辩并不是一定会被允许的,FIFA将视案件的复杂程度作出决定,并且通常第二轮答辩的期限比第一轮要短。

 4)FIFA作出只有裁决结果的裁决

 ①在第一轮、第二轮答辩结束后,FIFA会根据现有的材料(包括双方的观点及其证据)进行书面审理,如果有特别的需要,FIFA也会传唤当事人进行口头审理。

 ②参与审理的成员在经过秘密商议后,由简单多数的投票原则做出裁决。所有的参与审理的成员,包括主席都只有一票表决权。表决不允许缺席。投票平局,主席拥有决定权。裁决将以公告形式发布。

 ③该等裁决通常是不带有裁决理由的,如果当事人对裁决不服或者希望知道裁决理由的话,必须在收到裁决结果之日起20日内要求FIFA公开裁决理由,逾期不提起的,裁决生效。

 5)FIFA作出具备裁决理由和结果的裁决

 FIFA收到要求裁决理由的申请后,在一定时间内做出具备裁决理由和结果的裁决并发至当事人。

 2.费用

 根据FIFA的规定,FIFA在办理俱乐部与球员之间的关于维持合同稳定性或国际雇佣有关的纠纷,应当免费;在办理其他纠纷时会要求当事人预付相应的费用,费用最高不超过CHF25,000(约¥180,000元左右)。

 3.时间

 FIFA整个仲裁程序根据案情不同,时间不等,短至12个月,长至36个月。

(二)CAS的仲裁程序

 1.如果当事人对FIFA的裁决结果不服的,有权向CAS提起申诉,具体程序如下:

 ①当事人收到FIFA作出的完整书面裁决之日起21日内向CAS递交上诉陈述并预付1000瑞士法郎,该陈述中包括被告的基本信息、FIFA判决书副本、选定的CAS仲裁员、中止执行FIFA裁决的申请及理由、上诉人对判决的减免要求、向CAS提交上诉陈述的相关规则或协议、费用支付证明;

 ②递交上述陈述起10天内,向CAS递交上诉简要,该简要包括上诉的事实与理由、证据及证据说明、详细列举所有证人及预期证词、听证会传唤名单、其他所需取证的方式

 ③在收到上诉简要后,CAS会要求当事人预付仲裁费用;

 ④收到预付的仲裁费用后,CAS仲裁程序启动;

 ⑤被上诉人提出管辖权异议、答辩及提起反诉;

 ⑥CAS专家组复审、召开听证会;

 ⑦CAS作出裁决。  

 2.费用

 CAS程序中应当缴纳预付费用和仲裁费用,预付费用为CHF1000(约¥7000多元)于递交上诉陈述之时即应当缴纳;仲裁费用则由CAS根据案件情况另行计算,最终数额以CAS通知为准,通常该费用高达上万瑞士法郎。

 3.时间

 CAS程序的时间通常比FIFA要短,大约6个月至12个月不等。

小贴士:随着CAS上海听证中心的成立,为了程序的便捷及费用的减少,俱乐部与球员可在工作合同中约定将争议递交CAS上海听证中心管辖,注意,一定要约定明确为“CAS上海听证中心”,若仅约定CAS的话,则会被推定为CAS的瑞士总部。

 

 


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